NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐIỀU HÀNH THỂ CHẾ ĐỐI VỚI CHƯƠNG TRÌNH OCOP TẠI VIỆT NAM: TỪ GÓC NHÌN QUỐC TẾ ĐẾN CÁC ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH

Tóm tắt

Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm” OCOP (One Commune One Product) là chính sách trọng tâm trong những chính
sách nhằm tạo động lực tăng trưởng, hiện đại hoá cho kinh tế nông thôn, đồng thời gia tăng hàm lượng giá trị, gắn liền với việc
nâng tầm thương hiệu của các đặc sản bản địa tại Việt Nam. Kết quả thực tiễn sau nhiều năm áp dụng cơ chế này cho thấy
những bước tiến bộ rõ rệt trong việc mở rộng quy mô sản xuất thương mại, tối ưu hóa nguồn nhân lực và gia tăng mức thu nhập
thực tế cho người dân tại các miền quê trên cả nước. Dù vậy, quá trình đưa “chính sách OCOP” vào đời sống kinh tế đã bộc lộ
những điểm nghẽn lớn, tập trung vào ba phương diện: (1) phác thảo cơ chế pháp luật, (2) năng lực điều hành của bộ máy chuyên trách và (3) mức độ gắn kết giữa các chủ thể trong chuỗi giá trị. Nhằm bóc tách và định vị các nút thắt trong hành lang pháp lý điều chỉnh “Chương trình OCOP” tại Việt Nam, bài viết lựa chọn tiếp cận theo hướng định tính thông qua các công cụ: rà soát văn bản luật, đánh giá hệ thống chính sách và khảo sát mô hình đối chiếu. Trên cơ sở đối chiếu kinh nghiệm điều tiết chính sách của Nhật Bản và Thái Lan, bài viết hướng tới việc định hình các khuyến nghị nhằm củng cố nền tảng pháp lý và gia tăng tính hiệu quả cho chiến lược phát triển OCOP trước những làn sóng của kỷ nguyên số và tiến trình hội nhập toàn cầu